“地区生产总值增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长13%，居民消费价格涨幅低于2007年。”在昨天开幕的合肥市人大十四届一次会议上，合肥市长吴存荣在《政府工作报告》中描绘了合肥市2008年的发展蓝图。2008年，合肥市政府会有哪些重大举措，能给普通市民带来什么实惠？
合肥到武汉只要2小时
报告：继续加快区域综合交通枢纽建设，开工建设新机场、合肥港综合码头和合蚌高速铁路，建成合武高铁，完成合淮阜高速市区段。
解读：投资超过187亿元的合武高铁东起合肥，经六安、麻城至武汉，穿越大别山腹地，线路全长350多公里，其中安徽境内202公里。合武高速铁路设计时速为200公里，建成后将使合肥至武汉的运距缩短203公里，从合肥乘火车到武汉也将从现在的10小时减至2小时。此外，今年合宁高铁也将全线通车并开通动车组，这两条高铁的建成意味着安徽连东贯西的“任督二脉”即将完全打开。
主城区一刻钟上高速
报告：继续推进城市出入口道路建设，建成合六路，开工建设合店、合白、合水(合双段)路，完善“141”组团快速交通网。
解读：正在动工扩建的省城“西部通道”合六路，是合肥第3条正式动工的出城道路。以前，合肥的7条出城道路就像“乡间的小路”，但经过改造后，合安路已扩建为12车道宽80米，合马路也扩建为8车道宽50米，按照要求，其它几条路也必须按城市快速路或市政一级路的标准进行建设。7条路改造后，合肥主城区将与周边的合宁、合徐等高速公路对接，实现主城区“一刻钟上高速”的快速通行需要。
让大别山清泉流进合肥
报告：以巢湖综合治理为龙头，强化水环境治理，加大治污投入，实施巢湖沿岸生态治理工程。继续推进南淝河截污工程，开工建设四里河、板桥河、二十埠河、十五里河综合治理工程，实施西南部生态补水工程。
解读：没有水的城市缺乏灵性。在合肥市西南部地区，随着高新区、政务文化新区等园区的建设发展，区域内部原有的水域被占用，失去原有功能，水体自净能力减弱。生态补水工程将引入大别山区佛、磨、响三大水库源水，补给十五里河、塘西河及其境内湖、库和湿地，区域总面积约270平方公里。
滨湖新区将更完善
报告：加快滨湖新区中心医院、廉租房和经济适用房、世纪城、省农委、网通、广电、高速公路总公司大楼等项目建设，加快水、电、气、热等基础设施建设，尽快完善新区功能。积极推进“川气入肥”工程，加快建设六水厂，建成人民广场BRT公交枢纽，开工建设杏花泵站排涝工程。
解读：滨湖新区的11条道路工程日前已进入环评公示阶段，预计两年内将陆续竣工，构成滨湖新区主干路网。随着基础建设的逐渐完善，政府工作报告还提出，要加快建设滨湖新区、政务文化新区等新城区的商业网点，同时大力推进滨湖三校二期和合肥八中新校一期工程建设，确保秋季建成使用。不久的将来，滨湖新区将以崭新的面貌出现在合肥人的面前。
减轻巢湖污染负荷
报告：加快建设十五里河污水处理厂一期、望塘污水处理厂二期工程，开工建设蔡田铺污水处理厂一期续建工程，实施城市污水处理厂除磷脱氮改造。加快主城区、开发园区及四大组团污水管网的建设与对接。
解读：虽然省城的生活污水必须经过污水处理厂处理后才排入巢湖，但由于部分污水处理厂除磷脱氮能力不高，每天仍有大量污染物氮、磷进入巢湖，给原本就脆弱的巢湖生态造成新的负担。经过投资5000多万的改造后，这些污水处理厂的氮、磷处理能力将大大提升，也将减轻巢湖的污染负荷。
再投百亿推进大建设
报告：全面建成金寨路高架，加快建设包河大道、庐州大道、方兴大道、锦绣大道、紫云路。进一步完善主城区路网结构，全面提速在建项目，加快实施一环畅通工程，开工二环改造等一批道路工程。大力推进老城区改造，重点是加快危旧小区及城中村改造步伐，基本完成安纺一、三村改造，启动实施劳动村等改造工程。
解读：2008年，合肥“大建设”的步伐不会放慢。2006年以来，合肥市已经完成224亿元的城市建设投资，今年，预计全年城建投资将超过100亿，重点推进骨架路网建设。年内，计划开工建设二环东路、二环北路，实现二环快速通道计划，并完成马鞍山路改扩建、寿春西路延伸工程。
斥巨资打造民生工程
报告：深入贯彻《就业促进法》和《劳动合同法》，大力促进下岗失业人员、高校毕业生、被征地农民等群体就业再就业，全年新增城镇就业岗位七万个。
做好城镇职工医保、城镇居民医保和新型农村合作医疗的制度衔接，扩大非公经济组织、城镇灵活就业人员和农民工参保面，实现城镇居民医疗保险全覆盖。实行高校和中职学校贫困学生资助及贫困白内障患者复明工程，完善流浪乞讨人员救助管理机制。强化住房保障制度，进一步扩大覆盖面，基本完成城区大建设拆迁安置房建设。进一步完善粮食、生猪等储备体系，大力实施“菜篮子”工程，增加有效供给，稳定市场物价。
解读：根据合肥市财政局2008年的预算草案，2008年合肥市本级一般预算安排18项民生工程配套资金17403万元，应急物资储备资金500万元，安纺一、三、四村改造经费8000万元。在社会保障投入方面，市本级一般预算也支出逾70656万元，比去年增加16648万元。合肥市财政局表示，将加强就业、医疗卫生等经济发展薄弱环节，着力保障和改善民生。
两会视点
今年财政收支仍将“紧绷绷”
政府财力的雄厚与否，关系到一个城市的经济社会发展，关系到老百姓的居家生活。2008年是新一届政府的开局之年，合肥市的财政收支情况前景如何？记者从昨天开幕的合肥市人大十四届一次会议上获悉，今年合肥市的财政工作任务十分繁重而艰巨，财政收支紧张的矛盾仍将十分突出。
根据《关于合肥市2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告》，合肥市近五年来财政实力不断壮大，财政收入从2003年的73.08亿元增长到2007年的215.19亿元，年均增长28.71%。2008年是实施“十一五”规划承上启下的一年，从合肥市的财政收支形势分析，在收入方面，该市经济将继续保持着平稳较快的发展势头，可为财政收入增长奠定坚实的基础。
但是，今年合肥市财政减收的因素也很多。按照报告分析，实行新的企业所得税法，实施增值税转型改革，提高个人所得税工资薪金所得减除费用标准，支持节能减排、促进再就业等收税优惠政策，都将不同程度地减少财政收入。另外，合肥近年来收入快速增长，基数迅速扩大，今年收入增长率可能放缓。支出方面，合肥市若要加强“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生、科技等经济社会发展薄弱环节，进一步改善民生，深化各项改革，继续推进大发展、大建设等，都需要加大投入力度。
为确保圆满完成2008年的预算，合肥市财政部门已表示将认真研究政策，积极培植财源，充分挖掘税源增长点，进一步做大财政“蛋糕”。同时，推进财政管理体制与机制改革，进一步规范财政管理，提高财政管理水平，把有限的政府财力人力物力资源用在刀刃上，用在让民生净福利看得见、摸得着的实事上。
