| 义乌暂住人口突破100万的启示 |
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截至2007年6月30日止，义乌市登记发证的暂住人口突破100万人，达到1002381人，超过本地人口近30万人，成为浙江省外来暂住人口最多的县级市。另有一组统计数字是百万外来人员中务工人员为836556 人占81.32%，经商人员为107613人占10.46%，从事服务业人员为50819人占4.94%。从务工人员情况分析，低素质以体力赚钱的打工人员居多，高素质人才所占比例较小。 义乌从一个浙江中部的农业穷县、人口小县发展到今天的经济强市、人口大市只是屈指20年。这20年来，义乌本地居民的人口结构没有发生太大的变化，而外来人口却呈现出几何级数的增长，目前仍以每年近20%的速度持续递增，这在国内同级县级市中极为罕见。 义乌是一座以贸易、流通为城市经济主业的商贸型城市，近些年，又成功地以商促工，完成了以小商品研发、制造为支柱产业的产业升级，有十余个门类的生产行业处于全国的领军地位，针织袜业、织带制造、工艺饰品等多个行业相继成为全国性的行业生产基地。劳动密集型企业的快速扩张，为周边地区乃至外省份提供了大量的劳动就业岗位。可以说，是80余万外来务工人员撑起了义乌工业产业的蓝天。在商贸行业与服务行业，外来人员同样占据了不小的比例，10万外来经商大军扎根义乌市场，成为联接义乌与全国、义乌与世界的桥梁，而义乌新兴的外贸业更是外来人员的天下。千余家外贸公司中，从事单证制单、报关、跟单及翻译、管理业务的技术人才有相当高的比例都来自于市外。这些人才的加盟为义乌市场的转型立下了汗马之功。 义乌古语云：客人是条龙，不来就要穷。百万外来人员不论学历高低，能力大小，可以说都为商城义乌的繁荣与发展做出了巨大的贡献。酷暑之下，顶着烈日昼夜施工的建筑工地上有他们，南来北往，发送货物的物流中心里有他们，各色宾馆、大小饭店、公司里有他们。 要感谢这些新义乌人，是他们为这个城市创造了经济的繁荣，也为他们自己创造了发展的空间。 应该看到，人口的集聚在一定程度上是一个地方经济活跃程度与经济集聚力的体现。当然，与深圳、东莞等大中城市相比，义乌的外来人口素质偏低是一个不争的事实，义乌本地劳动密集型产业的经济格局决定了企业中需要大量从事手工业加工、企业生产流水线的装配、操作工，对技术型人才的需求量较少。但根据一项统计资料，义乌每万人拥有的大专以上学历人员比例仍占浙江省各县市首位。随着义乌经济社会各项事业的快速发展，相信外来人员的人口素质和技能素质都会相应得到提高。与此同时，人口的快速集聚也对城市的规划、管理带来了新的课题。 1.人口的进一步集聚将对城市建筑规划、生态规划提出更复杂、更高的要求 义乌的城市建设在过去的二十余年可谓是突飞猛进，城区面积由八十年代末的4.2平方公里扩展到今天的60平方公里。变化不可谓不大。然而，义乌在近年来也遭遇到了交通难、居住难一系列城市难题。城市内缺乏立体交通网络，车辆通行违章现象严重、拥堵率高，缺乏长远道路规划。城市商品房价格节节攀升，大型商业零售业难觅场所，旧村改造土地利用率低下、旧村改造建筑形态背离城市发展要求，城市功能分区混乱等诸多城市化进程中出现的问题急待解决。 如何让百万外来人口在义乌这个新家能够长期扎根，甚至成为这块土地上真正意义上的主人，如何让这其中的成功者实现居者有其屋的梦想？如何让年轻的务工人员拥有更为满意的居住、生活空间？或许是一个巨大的挑战。 应该看到，不仅是义乌当地居民，百万外来人口也需要拥有一个和谐、绿色的生活环境，他们同样渴望高质量的城市生活。在这方面，我们可以做的还有很多。 2.人口集聚将考验义乌今后一个时期的要素资源配给能力 经济学告诉我们，人口的增多势必要增加要素资源的供给。对于义乌，或许水资源与土地资源是制约城市人口容量、决定经济发展规模的主要要素资源。按照目前义乌的人口集聚速度，在可预见的未来，义乌将快速地成长为浙江省内人口数的第四大城市。当然，这个过程也会受到自然地理条件与水资源、土地资源等多方面的制约。尽管我们已经做出重大的努力，但我们仍需要未雨绸缪，尽早做好中远期的水资源、土地资源规划，提升义乌城市的要素资源配给能力。 3.人口集聚将对城市管理、经营能力提出新的要求 希望在不久的将来，能够看到义乌不仅能长大，更能长高，不仅能长高，更能变美，成为一座人居之城。 希望在不久的将来，我们的百万甚至是数百万外来建设者能真正融入义乌这座商城，和谐、共生，成为新义乌人中的一员。 |
